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第94章（第2页）

霍普金斯在辞去商业部长的官职后，角色界定不明，他是总统顾问，又是总统私人特使，又有点类似于内阁的不管部长。

他没有自己的办公桌，但在白宫二楼南边有一套自己的起居室。

这就是罗斯福的领导风格。

战时体制还有一个重要的组成部分，即战时军事指挥体制。

根据美国宪法第２条第２款，美国总统是合众国陆海军以及现役各州民兵的总司令。

美国参战后２个月，华盛顿成立参谋长联席会议，由乔治·马歇尔将军丶欧内斯特·金海军上将和陆军航空队司令阿诺德将军组成。

它是陆丶海丶空三军的主要协调机构，直属于总司令。

它随时向总司令报告军事战略事宜丶武装部队人员需要丶军用物资弹药的生产和分配情况及所有三军共存的政策问题。

它下设几个重要的附属机构：副参谋长联席会议丶联合秘书处丶参谋长联合计划署（含作战计划委员会）丶联合情报委员会（含经济作战局）丶心理战联合委员会，其他还有如野战运输丶通讯丶后勤丶气象丶军需分配等附属机构。

疑难问题一般由这些下属机构解决，专家们常被派往前线出任某一战区指挥官的高级参谋。

罗斯福统领全局，主要精力用于全球战略的筹划丶与盟国协调关系以及制定战时外交政策并构想战后世界格局。

重大战役的制订也要与罗斯福密切磋商，由他审定总政策和总目标后，由参谋长联席会议确定运输供应丶装备分配和兵力配置，具体作战方案一般均由当地司令官制定。

鉴于总统本人涉事太多，精力有限，罗斯福特任命李海海军上将为总司令的参谋长，实即由李海充当他与参谋长联席会议间的中介。

罗斯福很喜欢直接去白宫里警戒最森严的地方——白宫地图室，以详细了解战争进程的最新情况。

一批才识过人的年轻军官日夜轮流在这里工作，把接收到的军事电讯及时反映在各类地图上。

为便于罗斯福坐在轮椅上查看，地图室的地图悬挂得很低，不同颜色的小旗和指示针标识出美国三军在全球的位置以及变幻莫测的战局。

在地图室里，罗斯福就可以把命令经五角大楼联络中心发布到世界各地。

对于分布在各战区的美军司令官，罗斯福作为总司令有权直接任免或调换。

参谋长联席会议也常向他举荐一些有潜质的军官和军功卓着的老将军，前者如５０岁的德怀特·Ｄ·艾森豪，后者如乔治·Ｓ·巴顿，都是由马歇尔陆军参谋长建议起用的。

至于骄纵自负的道格拉斯·麦克阿瑟，是现代美军发展史上的特殊人物，自一战以来在军内就享有独特的地位，战前任菲律宾军事顾问，在珍珠港事件的前４个半月时出任美国陆军远东司令部司令。

在整个大战期间，参谋长联席会议的职责权限一直没有明确地规定下来。

李海将军经常代表罗斯福出席联席会议，于是当然地主持会议，制定议程，签署主要文件和决议。

李海在其回忆录里指出：由于缺乏对参谋长联席会议职权范围的明文规定，这就使得这一组织具有很大的灵活性，它可以根据战争情况变化的需要而变更其活动范围，这种变更往往同总统的想法有关，总统足智多谋，实际上通过这个机构直接指挥着这场战争。