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第75章（第2页）

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①《党史概要》，第三册，中华台北，中华文物供应社，１９７９年版，第９１３页。

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应当说，蒋介石政府的判断大体没错。

随着国际局势的发展，中国战场在美国总体战略中的价值将日益提高，罗斯福此前的那种对由一批没有代表性的"殿堂上的收银机们"控制的政权的厌恶之情，让位于对日本威胁中国独立完整的更为急迫的关心。

但罗斯福政府中有相当一部分人认为日本可能向北推进，直趋西伯利亚，而不会继续南进，所以，罗斯福政府在维持棘手的平衡外交时，不得不小心谨慎地避免因实行援华政策而引起与日本的战争。

归根到底，援助中国的一个基本理由是要确实抑制日本的军事扩张，但任何可能导致战争的行动都要加以避免。

这种通盘考虑就造成了美国远东政策的一个自相矛盾的现象：对日实施严厉的制裁与有限援助中国这两件事情长期脱节，而从逻辑上讲，两者是理应统一起来的。

中国初期的全民族抗战有力地阻止或滞迟了日军的北进战略。

日军占领南京后，在华兵力相当于其陆军总兵力的２／３，平原计划用于对付苏联的兵力却投入了中国战场。

关东军得不到充实，反而还陆续地调进关内。

这样使得日关东军在数量上少于苏联远东军。

１９３８年５月，日本新任陆相板垣征四郎说：「……中日事变已使日本陷入全面战争泥潭，而北方的苏联已完成了几个五年计划，国力有了飞跃增长，在远东的军备大大充实，威胁着日军的背后。

"１９３８年７月，日军在第一次北进尝试——张鼓峰事件中，被优势苏军击败。

这样，日本参谋本部在制订１９３８年至１９３９年度对苏作战计划时，就已经感到力不从心，丧失了信心。

１９３９年夏，日苏军队在中蒙边境的诺门坎再次冲突。

日军损失惨重。

第二次北进受挫后，南进政策上升为主要地位。

１９３９年２月，日军占领了海南岛。

３月，占领南沙群岛，夺取了南中国海的制空权和制海权，对法属印度支那和美属菲律宾构成了严重威胁。

不久，日军狂炸重庆。

美国国内对日本的不满和敌视情绪也日益增长。

１９３８年６月的一次民意测验表明，公众中有８４％的人反对继续向日本出口军用物资，一些诸如"反对干预日本侵略委员会"这样的组织，则敦促政府采取经济制裁措施。

另外，日本侵华政策的调整也引起罗斯福政府的高度警觉，并进而担心蒋介石政府屈辱地接受日本的政治诱降。