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第79章（第2页）

于是，罗斯福决定亲自行动。

１９３９年１月４日，罗斯福在致国会的咨文中郑重警告说，迄今为止对国际上不法行为的忽视业已给民主国家造成了严重危害，而民主国家不能总是容忍对姐妹国家的侵略行径而不提出有效的抗议，我们正当地拒绝武力干涉的侵略行径并不意味着美国只是袖手旁观。

他指出：「一纸空文可能是无效的，然而战争也并不是尊重国际舆论的唯一手段，还有许多不必诉诸战争的其他方法可以用来帮助被侵略的受害者，最重要的一项就是取消中立法案的禁运条款。

……这些方法比光说不做更有力丶更有效，且可以使被侵略国政府深切地感受到我国人民的感情所向。

"他进而陈述了要求修订中立法的理由，"至少，我们能够而且应当避免因采取任何行动而导致怂恿丶帮助或扶持一个侵略者，同时也要避免因不采取任何行动而造成同样的恶果。

我们已经认识到，当我们试图审慎地制订中立法的时候，我们的中立法执行起来就可能很难做到不岂不倚，公正合理——可能在实际上援助了侵略者，而被侵略者则得不到援助。

我们自卫的本能提醒我们：这类事情再也不能发生了。

"他要求国会召开特别会议讨论修改中立法，并多次请两党领袖到白宫协商。

但１９３８年中期选举后组成的新一届国会中，共和党与民主党保守派结成了联盟，孤立主义者迫使外交委员会于１月１９日暂停对中立法法案和西班牙禁运法案的审议。

其他如坐针毡的参议员也巴不得赶快避开这个易遭攻击的议题。

一位民主党议员甚至宣称，罗斯福的中立计划背后有共产党人丶军火制造商以及阴险的"外国势力的影响"。

１９３９年３月１５日凌晨，在希特勒向苍老的捷克总统提出投降或灭亡任择其一之后，德军就侵入了捷克斯洛伐克。

当晚，镶有金边的万字旗在布拉格历代波希米亚国王的王宫赫拉德欣堡的塔楼上升起。

而人们却清楚地记得希特勒在不到半年前的保证：「我们不想要捷克人。

"事件表明，纳粹德国的兼并运动已经扩展到非德意志地区，世界人民发现希特勒明目张胆地破坏了自己的诺言。

次日，罗斯福对参议院外交委员会的汤姆·康纳利指出：「假如德国人侵犯一个国家并宣布战争，而我们仍实施（中立）法案，那就站到了希特勒一边。

如果我们能够解除武器禁运，情况就不至于这么糟。

"他还对报界说，过去几天内欧洲发展的事态表明，我们需要修改中立法。

皮特曼在罗斯福和国务院的敦促下终于在３月２０日提出了一项中立法修正案，即１９３９年和平法。

该修正案取消了约束性的武器禁运，规定所有的贸易都可以按现购自运原则进行。

这等于保证了英丶法在战时可以利用他们所控制的大西洋航道，获得武器和其他物资的供应。

次日，民意测验表明公众中有６０％的人赞成向英法出售军用物资，如果英法与德意交战的话。

这又使得罗斯福认为更进一步地提出废止中立法的时机已经成熟。