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好在反对派最后也认识到,在规范贸易、组织防御方面,邦是无法与一个联合的国家相抗衡的。
何况马萨诸塞的情况实在欠佳,也硬不起来。
6月29日,戈勒姆在制宪会议上劝说小邦不要只顾反对。
联盟决裂,对谁都没有好处。
比如特拉华,难道就不会受宾夕法尼亚的摆布?特拉华代表团团长里德马上就顶了回去,说特拉华如果和马萨诸塞做邻居,倒是没有什么可担心的。
特拉华一直享受着平静嘛!
里德这样说,当然是因为马萨诸塞发生了谢斯起义,而特拉华没有。
这样一个岌岌可危的邦,其实并没有多少本钱硬撑下去。
但他们希望最好既能拥有一个强有力的联邦政府,各邦又能独立自由。
于是,塞缪尔&iddot;亚当斯提出了一个解决办法,即支持宪法,但敦促修改。
联邦党人也同意在新宪法正式运行后增加《权利法案》。
达成妥协后,马萨诸塞以一百八十七比一百六十八的微弱优势批准了宪法。
马里兰的批准原本应该是有些麻烦的。
因为坚持反对宪法的&ldo;四大金刚&rdo;(耶茨、兰辛、默瑟、路德&iddot;马丁)有两个在马里兰。
默瑟和路德&iddot;马丁分别于8月18日和9月4日拂袖而去,回到马里兰也大唱反调,成为马里兰的反对派领袖(另一位反对派领袖是蔡斯)。
但马里兰的大多数人却意识到,只有在一个全国性的联盟中,马里兰才能获得均等的庇护和机会,并成为地区贸易的中心和南北方在大陆经济扩张中的重要纽带。
结果,马里兰以六十三比十一的压倒多数批准了宪法,时间是1788年4月28日。
和其他邦不一样,南卡罗来纳人最关心的,是能不能保住他们的&ldo;固定资产&rdo;──奴隶。
在这个问题上,制宪会议是有妥协的。
一是规定1808年以前国会不得禁止各邦自认为&ldo;应该入境的人&rdo;入境,实际上是默许了奴隶贸易。
二是同意每个奴隶按五分之三的比例计算人口,使蓄奴邦比不蓄奴邦获得了更多的人均政治代表权。
这就让南卡罗来纳代表团觉得自己不辱使命,甚至占了便宜,也觉得自己应该有所回报。
于是代表们回到南卡罗来纳,便大讲宪法的好话。
赞成宪法的人还安慰那些心存疑虑的人说,尽管国会可能在二十一年后禁止奴隶贸易,但到时候是否当真如此,也未可知,不如先同意了再说。
何况即便政府禁止进口奴隶,也不要紧。
有二十年的进口,加上奴隶的自然增长,数量很是可观,况且还会有国内的奴隶从北方流入。
所以,尽管新政府对我们的&ldo;固定资产&rdo;保护不充分,但与宪法将提供的众多利益相比,那又是微不足道的。
于是南卡罗来纳几乎所有的实力阶层都站在联邦党人一边,宪法以一百四十九比七十三的极大优势被批准,时间是1788年5月23日。
一个月后,即6月21日,新罕布什尔成为第九个批准联邦宪法的邦。
新罕布什尔是清教徒建立的殖民地。
作为新英格兰的清教徒,新罕布什尔人担心政府对宗教的忽视会破坏宗教信仰的道德基础。
联邦党人看出问题所在,提出增加《权利法案》以为安抚性措施,使一些代表也改变了反对的初衷。
在五个反对派代表缺席的情况下,新罕布什尔以五十七比四十六的微弱多数通过了宪法。
千呼万唤始出来
新罕布什尔的加盟,使批准联邦宪法的邦达到了法定的多数(九个)。
问题是这九个邦数量不少,分量不重。
除宾夕法尼亚以外,马萨诸塞债台高筑,康涅狄格规模有限,马里兰我行我素,南卡罗来纳自顾不暇,新泽西、特拉华、佐治亚、新罕布什尔都是小邦(五个小邦四个加盟,看来新宪法还真是对小邦有利)。
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