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而清代皇帝比明代皇帝又聪明了许多,走向了真正的君主独裁。
清代把早在明代就没什么权力的内阁大学士也闲起来了,皇帝办公厅改移皇家深宫南书房军机处。
国家最高指令往往从南书房发出。
这种做法,在明代以前是违法的,但清代皇帝却可为所欲为,手谕、口谕、密诏之类,都是清代的发明。
暗箱政治,大概从清代发端。
有人统计过,说雍正在位期间批阅奏折多少多少,计多少多少字,把他描绘成殆精竭虑、事必躬亲的圣明君主。
须知,雍正恰恰是大权小权都不肯放弃才弄得自己短命的。
原来独裁也是有代价的。
陈寅恪老先生只恨自己不生在康雍乾盛世,不知何故。
清代的皇帝,不仅自比圣人,而且是佛爷,简直万能了。
芸芸众生的脑子闲着就行,凡事都有至圣至明的皇帝替他们想着。
雍正让全国臣民学习他的《大义觉迷录》,大概也是创举。
到了民国,所谓总统手谕、总裁口谕之类,就见怪不怪了。
无圣旨之名,有圣旨之实。
无他,亦习惯法使然也。
但是蒋介石忙于打仗,没功夫让下面人帮他凑出个什么思想或主义,暂且用孙中山的主义将就着。
自己没有主义,头上总得顶着别人的主义才像回事。
这也是中国政治的惯例,谓之正统。
现在没有诏书了,人民当家做人,只有法律、文件和各级官员的批示。
关于批示,其中奥妙不少。
求官员写批示的人很多,而可用资源或机会又毕竟有限;但官员通常应是平易近人、关心民漠的。
于是,官员批示就有了许多学问。
早些年官员们是在措词上动脑筋,比方&ldo;着力解决&rdo;、&ldo;尽力解决&rdo;、&ldo;按章办理&rdo;、&ldo;酌情处理&rdo;之类都各有深义,下属领命,心领神会,自会相机而行。
结果,同样是官员批示,看上去字面上都很漂亮,却是有的人办成了事,有的人办不成事。
群众只好发牢骚,说领导都是好的,只是下面办事的人扯蛋。
官员做好人,下面做恶人。
时间长了,把戏就让百姓看穿了。
于是又有了新花样。
有的官员同下面私下商量,横着批示的着数,竖着批示的不着数;有的官员暗中嘱咐下面,签名是繁体的你就办,简体签名的你就拖着,有的官员同下面约定,光是我的批示你可以不理,以打电话为准。
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