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第26章（第3页）

而清代皇帝比明代皇帝又聪明了许多，走向了真正的君主独裁。

清代把早在明代就没什么权力的内阁大学士也闲起来了，皇帝办公厅改移皇家深宫南书房军机处。

国家最高指令往往从南书房发出。

这种做法，在明代以前是违法的，但清代皇帝却可为所欲为，手谕、口谕、密诏之类，都是清代的发明。

暗箱政治，大概从清代发端。

有人统计过，说雍正在位期间批阅奏折多少多少，计多少多少字，把他描绘成殆精竭虑、事必躬亲的圣明君主。

须知，雍正恰恰是大权小权都不肯放弃才弄得自己短命的。

原来独裁也是有代价的。

陈寅恪老先生只恨自己不生在康雍乾盛世，不知何故。

清代的皇帝，不仅自比圣人，而且是佛爷，简直万能了。

芸芸众生的脑子闲着就行，凡事都有至圣至明的皇帝替他们想着。

雍正让全国臣民学习他的《大义觉迷录》，大概也是创举。

到了民国，所谓总统手谕、总裁口谕之类，就见怪不怪了。

无圣旨之名，有圣旨之实。

无他，亦习惯法使然也。

但是蒋介石忙于打仗，没功夫让下面人帮他凑出个什么思想或主义，暂且用孙中山的主义将就着。

自己没有主义，头上总得顶着别人的主义才像回事。

这也是中国政治的惯例，谓之正统。

现在没有诏书了，人民当家做人，只有法律、文件和各级官员的批示。

关于批示，其中奥妙不少。

求官员写批示的人很多，而可用资源或机会又毕竟有限；但官员通常应是平易近人、关心民漠的。

于是，官员批示就有了许多学问。

早些年官员们是在措词上动脑筋，比方&ldo;着力解决&rdo;、&ldo;尽力解决&rdo;、&ldo;按章办理&rdo;、&ldo;酌情处理&rdo;之类都各有深义，下属领命，心领神会，自会相机而行。

结果，同样是官员批示，看上去字面上都很漂亮，却是有的人办成了事，有的人办不成事。

群众只好发牢骚，说领导都是好的，只是下面办事的人扯蛋。

官员做好人，下面做恶人。

时间长了，把戏就让百姓看穿了。

于是又有了新花样。

有的官员同下面私下商量，横着批示的着数，竖着批示的不着数；有的官员暗中嘱咐下面，签名是繁体的你就办，简体签名的你就拖着，有的官员同下面约定，光是我的批示你可以不理，以打电话为准。