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第24章（第2页）

希特勒在西方的胜利对他的东方盟友日本来说，不能不说是一大鼓舞。

1940年7月近卫内阁组成后，立即制定了《基本国策纲要》和《适应世界形势演变的时局处理纲要》，重申以&ot;建设大东亚新秩序为根本&ot;的基本国策，并提出要尽力利用形势的变化，抓住时机，准备南进。

8月1日，日本外相松冈洋右首次抛出臭名昭著的&ot;大东亚共荣圈&ot;概念，把东亚、东南亚、南亚及西太平洋的广大地区都划入日本的势力范围。

9月23日，日军开始进占法属印度支那北部，迈出了南进的第一步。

9月27日，德意日签订《三国同盟条约》，德意和日本分别承认对方在欧洲和亚洲建立新秩序的领导权。

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欧战的扩大特别是法国的沦陷，大大震动了一直奉行中立政策的美国政府。

罗斯福认识到，如果英国被德国打败，那么美国将成为下一个侵略目标；与其等到那时孤军奋战，不如现在援助英国使之免于灭亡，以牵制德国。

因此，自1940年6月起，美国的态度开始转变，向英国提供大量的武器装备，公开支持英国与德意法西斯对抗。

12月29日，罗斯福发表著名的&ot;炉边谈话&ot;：&ot;如果大不列颠一旦崩溃，我们所有的美洲人都将生活在枪口之下……我们必须竭尽全力就我们所能支配的人力和物力，生产武器和舰只。

……我们必须成为民主国家的兵工厂。

&ot;三个月后，美国国会通过租借法案，该法案授权总统向对美国安全至关重要的国家，以出售、转让、交换或租借方式，提供武器和军用物资，这实际上等于介入了欧战。

对日本，美国则奉行了完全不同的政策，尽管它对日本也采取了一些遏制措施，但却没有改变其避战求和的妥协政策。

这是受其&ot;先欧后亚&ot;的战略决策支配的，该决策的宗旨是，在德国这个头号敌人已经占领西欧大陆的情况下，美国应将主要力量用于对付德国的威胁，打败德国之后再打日本。

在打击德国的同时，在亚洲和太平洋地区采取防御战略，稳住太平洋局势，推迟或避免与日本发生直接军事冲突。

在这种战略思想指导下，美国对日本几乎采取了一种类似大战前英法所推行的绥靖政策，企图以牺牲中国利益为代价来换取日本放弃其南进计划。

美国的这种政策后被文学家称为&ot;远东慕尼黑阴谋&ot;。

直到1941年6月苏德战争爆发后，美国才彻底放弃了与日本避免冲突的幻想。

苏德开战，为日本加速推行其&ot;大东亚共荣圈&ot;侵略计划提供了大好时机。

7月2日，天皇御前会议确定了&ot;不管遇到什么障碍&ot;，都要奉行向南扩张的政策。

7月25日，日本通知美国，日军将进占印度支那南部，美国对此发出严重警告。

26日，美国宣布冻结日本在美资产，并对日本实行包括石油在内的全面禁运，紧接着，英国与荷兰也采取了同样的措施。

但日本对美国的反应不予理睬，于28日进驻印支南部。