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第十一章 改制与革命（第12页）

当他渡河时，除了手持的麾节外，几乎什么实力也没有。

他收纳了归服的州郡，利用他们的兵力去平定拒命的州郡。

在两年之间，他不独成黄河以北的主人，并且把势力伸到以南。

在这期间，更始定都于长安，封他为萧王；他的势力一天天膨胀；更始开始怀疑他，召他还京了；他开始抗拒更始的命令了，他开始向更始旗下的将帅进攻了。

最后，在更始三年六月，当赤眉迫近长安，更始危在旦夕的时候，他即皇帝位于鄗南，改元建武，仍以汉为国号（史家称刘秀以后的汉朝为后汉或东汉，而别称刘秀以前的汉朝为前汉或西汉）。

先是，有一位儒生从关中带交他一卷“天书”

，上面写着：

刘秀发兵捕不道，四夷云集龙斗野；四七之际火为主。

是年，赤眉入长安，更始降。

接着，刘秀定都于洛阳。

十二月，更始为赤眉所杀。

赤眉到了建武三年春完全为刘秀所平定。

至是，前汉疆域未归他统治的，只相当于今甘肃、四川的全部和河北、山东、江苏的各一小部分而已。

这些版图缺角的补足，是他以后十年间从容绰裕的事业。

刘秀本是一个没有多大梦想的人。

他少年虽曾游学京师，稍习经典，但他公开的愿望只是：

作官当作执金吾，娶妻当娶阴丽华。

执金吾仿佛京城的警察厅长，是朝中的第三四等的官吏。

阴丽华是南阳富家女，著名的美人，在刘秀起兵的次年，便成了他的妻室。

他的起兵并不是抱着什么政治的理想。

做了皇帝以后，心目中最大的政治问题似乎只是怎样巩固自己和子孙的权位而已。

他在制度上的少数变革都是朝着这方向的。

第一是中央官制的变革。

在西汉初期，中央最高的官吏是辅佐君主总理庶政的丞相和掌军政的太尉、掌监察的御史大夫，共为三公。

武帝废太尉设大司马，例由最高的统兵官“大将军”

兼之。

成帝把御史大夫改名为大司空，哀帝又把丞相改名为大司徒。

在西汉末期，专政的外戚例居大司马、大将军之位，而大司徒遂形同虚设了。

刘秀把大司徒、大司空的大字去掉，把大司马复称太尉，不让大将军兼领。

同时他“愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，备员而已”

（东汉人仲长统语）。

他把三公的主要职事移到本来替皇帝掌管文书出纳的尚书台。

在官职的等级上，尚书台的地位是很低的。

它的长官尚书令禄只千石，而三公禄各万石。

他以为如此则有位的无权，有权的无位，可以杜绝臣下作威作福了。

第二是地方官制的变革。

西汉末年，把刺史改称为州牧，把他的秩禄从六百石增到二千石，但他的职权并没有改变。

州牧没有一定的治所，每年周行所属郡国，年终亲赴京师陈奏。

他若有所参劾，奏上之后，皇帝把案情发下三公，由三公派员去按验，然后决定黜罚。